论城市民族社区和谐民族关系的构建(2)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】我国城市的许多管理理念来源于计划经济时代,在城市治理中往往采取行政一体化的组织模式。尤其在社区居民关系协调时,管理人员“政社不分”的问题
我国城市的许多管理理念来源于计划经济时代,在城市治理中往往采取行政一体化的组织模式。尤其在社区居民关系协调时,管理人员“政社不分”的问题十分明显。政府行政与社区自治管理部门在职能上相互重叠,责任不清。管理部门常为市场化经营,缺乏组织协调的原动力,不能广泛动员和充分发挥社会各方面的参与管理。民族工作管理机制不够健全导致现有社区的民族关系协调管理措施并不能执行到位,人员和物资不能发挥有效作用。
(五)少数民族流动人口的管理
少数民族流动人口一般是指离开户籍到城市社区工作和生活的少数民族,主要是指少数民族商人和外来务工人员从民族地区进入城市发展。当然,随着民族交流的频繁,也有很多其他的流动人口,他们有学习、旅游、探亲访友等原因。少数民族流动人口进入城市工作和生活是为了建设更加美好的城市,他们都为城市的发展贡献了自己的智慧和努力。由于一些平日生活中民族生活习惯和文化差异,导致这些流动人口难以真正融入到当地社会中。这种情况并没有随着少数民族流动人口占比的增加而改善,反而加剧了流动人口和当地居民之间的矛盾,成为城市发展中的不和谐因素。近年来,由于民族群众的经济纠纷、人身攻击导致社会治安事件屡见不鲜。
四、城市民族社区和谐民族关系的构建
(一)加强宣传
《中华人民共和国宪法》《民族区域自治法》等都明确规定各民族一律平等,应大力提拔和任用少数民族干部。在民族社区中,民族社区干部具有干部和民族的双重身份。在处理种族事件时,他们可以顺利沟通少数民族社区,了解少数民族提出的建议和意见,形成方案,通过合理的方式合法上诉,处理纠纷和民族之间的矛盾。通过各种社交媒体渠道,各民族充分了解党的政策,开展丰富多彩的休闲活动,增进各民族之间的学习和交流,增强各民族的社会团结意识。
(二)丰富民族关系调控措施
充分尊重各民族的民族文化和风俗,丰富民族关系调节手段是社会治理现代化的体现。在城市社区中,各民族往往以民族而聚集居住,不同民族间的沟通较少。城市社区可以结合自己的实际情况建立内部的交流沟通机制,充分调动社区管理资源,发动少数民族群众与本地居民组织联谊活动,促进民族交流,融洽群众关系,保障各民族群众的合法权益。社区可以开展少数民族之间的各种联谊活动,加强本社区少数民族群众间的交流。当然,有能力的少数民族群众也可以参与到社区工作中来,以少数民族身份参与民族的联络和服务工作,让他们也关心各民族的日常生活,收集社区群众的需求和意见,帮助困难人群解决问题,协调和处理各种各样的民族关系等。
(三)社区文化的建设
社区开展的一系列文化建设活动,增加各民族社区群众之间的交往机会,为构建和谐民族关系提供了巨大的公共空间。如组织“政策宣教、社区文化演出、体育比赛和民族团结月等社会活动,为民族关系网络的形成和各民族间的良性互动提供重要的载体。同时,要充分发挥群众在社区管理服务、社区发展建设中的积极作用。以这些社区文化活动为载体,努力构建民族间往返重复的循环系统,从相互接触、认知、理解到关系网络的建立,再到相互规范和信任合作的形成,再到进一步的深入交流。一方面,这种循环系统是组织系统的街道、社区居委会、社会组织和社区民族成员共同参与,应当成立一个多维双向互动机制使这些参与者共同促进民族文化交流,提高社区文化认同感,从而保证日常生活中和谐民族关系的构建。
(四)完善社区管理机制
管理学告诉我们,完善社区管理机制是最具成本效益的城市社区管理的基础。现代城市治理强调用完善的机制去调动社会各方力量的参与,起到最佳的治理效果。社区民族工作部门应重新思考城市社区民族工作的定位,积极为完善社区管理机制提建议,把社区的民族问题控制在萌芽状态,甚至直接避免民族纠纷的产生。完善社区管理机制发挥作用往往依赖社区成员的执行,管理城市社区民族关系的人员要积极预测可能发生纠纷的原因、过程,分析事件对民族关系的影响,预测其发展方向,完善社区管理制度,把协调工作提前化,解决问题在萌芽状态。
制度建设是城市社区民族工作顺利开展和调节民族关系的基础条件。现代社会发展区域复杂化,城市社区民族工作中的新问题也日益显现。这对社区管理提出了新的要求。所以城市社区管理者要在马克思主义理论的指导下,不断总结现有经验,并结合当前的形式,认真研究未来城市社区民族工作的特点和发展趋势,提高自身素质,学习做一名优秀的城市社区管理者。在争端解决中,凡涉及民族因素,力求解决问题的基础上推进制度改进和创新,为未来更好地协调社区民族关系提供指导。目前大多数城市社区的民族工作主要集中在研究、联络、扶贫等工作制度上,未来应该加强民族关系治理制度和法规的完善,为民族和谐关系构建做准备。
文章来源:《世界民族》 网址: http://www.sjmzzz.cn/qikandaodu/2021/0409/482.html
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